廈門市海滄區人民政府辦公室關于辦理區十二屆人大五次會議代表議案建議和區政協八屆四次會議委員提案的通知
來源: 海滄區政府辦    日期: 2020-04-08 15:50     字號:
索 引 號: XM04101-02-00-2020-001
發布機構: 海滄區人民政府辦公室
名 稱: 廈門市海滄區人民政府辦公室關于辦理區十二屆人大五次會議代表議案建議和區政協八屆四次會議委員提案的通知
文 號: 廈海政辦〔2020〕10號
生成日期: 2020年04月03日
是否規范性文件:
主 題 詞: 玲玲;跟蹤督辦;主辦單位;政協提案;議案;人大;街道;承辦單位;工作;意見
內容概述: 廈門市海滄區人民政府辦公室關于辦理區十二屆人大五次會議代表議案建議和區政協八屆四次會議委員提案的通知

區直各辦、局,各街道,各有關單位:

  區十二屆人大五次會議和區政協八屆四次會議期間,區人大代表和政協委員圍繞服務發展大局,深入調查研究,積極建言獻策,提出了很多具有代表性和建設性的意見和建議。經區人大常委會和區政協常委會研究,決定轉交區政府承辦的議案1件,建議、批評、意見(以下簡稱“建議”)111件(其中重要建議 9件)、政協提案134件(其中重點提案4件)。為進一步做好辦理工作,推動辦理工作規范化、制度化,現將辦理工作有關事宜通知如下:

  一、提高思想認識

  辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,是政府及其組成部門的法定職責,也是發展社會主義民主政治,促進政府工作民主化、科學化、制度化的必然要求。各分管領導、承辦單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從講政治的高度,從推進海滄經濟社會平穩發展的高度,從關注民生、為民負責的高度,進一步提高對辦理工作重要性的認識,切實加強組織領導,嚴格落實工作責任,進行專題研究,強化辦理措施,注重辦理實效,不斷提高辦理質量。  

  二、加強領導責任

  各承辦單位要切實加強對辦理工作的領導,把承辦議案、建議、提案列入本單位的重要工作日程,做到思想重視、責任落實、措施到位,切實把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中。各承辦單位主要領導要親自負責、主持辦理工作,并明確分管領導,指定業務部門、經辦人員具體承辦。特別是對議案、重要建議、重點提案,承辦單位要在解決問題上下功夫,積極探索創新辦理方式,建立一套完整的跟蹤督辦機制,加強與代表、委員溝通對接,推動問題高質量解決;對辦理結果、擬復意見,要嚴格把關,提升辦理的規范性。

  三、加強溝通協作

  主辦單位要落實辦理工作的六個“一”(即“一張聯絡表”“一通電話”“一場會商”“一次請示”“一次調研”“一次見面”)。一是加強與代表、委員溝通。主辦單位在辦理工作中要堅持開門辦理,利用“一張聯絡表”,將議案、建議、提案辦理單位及具體承辦人員姓名、聯系方式的聯絡表發給各位代表、委員,方便代表、委員直接反映自己的具體訴求及滿意度,建立雙向聯系,暢通溝通渠道;議案、建議、提案辦理前,通過“一通電話”,充分了解議案、建議、提案的意圖,找準問題切入點,共商解決問題的辦法;確?!耙淮我娒妗?,加強與代表、委員的溝通,切實做到“辦前有聯系”“辦中有溝通”“辦后有反饋”,提高辦理工作的針對性、實效性。要確保辦理過程中代表、委員“溝通率”“見面率”“滿意率”均達到100%。二是加強部門間配合協作。對涉及多個單位的議案、建議、提案,各承辦單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,通力合作、密切配合。召開“一場會商”,主辦單位要發揮牽頭作用,會同會辦、協辦單位,共同協商研究解決議案、建議、提案,提出辦理的措施、計劃;通過“一次請示”,主動向分管區領導集中匯報或提請會研一次,取得區領導的指示意見;開展“一次調研”,主辦單位結合實際情況,通過現場調研,協調推動議案、建議、提案辦理。

  四、強化督查檢查

  一是各承辦單位要完善內部督促工作機制,主要領導、分管領導要經常開展檢查,加快辦理進度。二是區人大辦、區政府辦、區政協提案辦建立經常性協調督辦機制及季度會商制度,加強對辦理工作的統籌協調指導和全程跟蹤督辦,并于辦理過程中組織聯合檢查工作,通報各承辦單位辦理情況。三是建立定期反饋機制,區人大辦、區政府辦督促各主辦單位定期反饋辦理工作進展,按照議案、重要建議每月形成專報,其他建議每兩月反饋落實情況,確保建議辦理工作落到實處。

  五、明確流程規范

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  1.辦理單位要按照區人大議案、建議、區政協提案交辦通知要求,及時簽收和下載辦理任務分解表及承辦的人大代表議案、建議、政協委員提案內容。

  2.各辦理單位應認真梳理本單位辦理的議案、建議、提案,抓緊辦理。議案、建議、提案任務分解原則上不再予以調整,如確有特殊情況需要調整的,則由原主辦單位與擬調整單位協調一致后,提出書面申請,由區政府辦審查并報區政府分管領導同意后,并抄送區人大辦、區政協提案辦。

 ?。ǘ┺k理時限

  區十二屆人大五次會議代表議案、建議、區政協八屆四次會議委員提案“交辦日”為2020年4月3日。

  議案會辦、協辦單位原則應于7月3日前(辦理期限3個月)將會辦意見反饋至承辦單位,主辦單位應及時做好匯總并報區政府分管領導審定。區人大將于11月召開常委會聽取該議案的辦理情況匯報。

  建議、提案協辦單位應全力配合好主辦、會辦單位,及時提供相關數據材料;會辦單位原則于6月3日前(自交辦之日起兩個月)將會辦意見正式行文反饋至主辦單位;主辦單位應于7月3日前(辦理期限3個月)將答復意見與代表、委員溝通并反饋至區政府辦。個別涉及面廣、辦理難度大、不能按期答復的,主辦單位經報區人大辦、區政府辦、區政協提案辦同意,并向代表或委員說明情況后,可適當延長辦理時間,最長不超過一個月。

 ?。ㄈ┺k理原則

  1.應予解決且具備條件或被確定為需重點解決的,務必盡快解決。

  2.受條件限制暫時不能解決的,應當列入工作計劃,在計劃期限之內解決。

  3.不符合法律、政策規定或者受條件限制確實不能解決的,應當向代表、委員如實說明情況。

  4.屬于上級有關機關或者組織職權范圍的,應當及時向上級反映,并在明確結果后立即向代表、委員說明情況。

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  各主辦單位要從解決問題上下功夫,精準研究、精準辦理、精準答復,要摒棄空話套話或以工作總結代替辦理情況答復。答復內容涉及多部門的,主辦單位應綜合各會辦單位的意見進行答復,力求完整、準確。建議、提案的答復要有問必答,行文規范,行文時應立足全區角度。答復函經單位負責人簽署,加蓋公章后正式發函答復,寄送代表、委員。同時,所有建議、提案答復函同步送區人大辦、區政府辦、區政協提案辦,并附電子文檔(需蓋單位公章,一式三份)。

 ?。ㄎ澹┺k復要求

  1.關于填寫《辦理情況表》及《辦理意見征詢表》。主辦單位答復時,須認真填寫《辦理情況表》(單位負責人簽署、加蓋公章,一式三份),報送區人大辦、區政府辦、區政協提案辦。同時報送《辦理意見征詢表》,答復函中有需代表、委員簽署意見情況的,應附上代表、委員意見。

  填寫《辦理情況表》注意事項:在表中寫明與代表、委員溝通的有關情況;并按照ABCD分類,在《辦理情況表》右上角注明類別。A:指所提問題已經解決,或基本解決;B:指所提問題正在解決或列入計劃逐步解決;C:指所提問題因條件限制或其它原因暫時無法解決,只能以后研究解決;D:所提建議只能留作參考或不可行的。

  2.關于報送辦理總結。建議、提案全部辦復后,各單位應于10日內將辦理情況總結,報送區政府辦(紙質件加蓋公章寄送,電子文檔同時發送);總結內容包括:基本情況、辦理成效、吸收采納情況、經驗做法、不足之處及下階段工作計劃。

  3.關于“不滿意件”二次辦理工作。對人大代表、政協委員反饋的“不滿意件”,主辦單位要認真查找原因,采取當面溝通,共同調研等方式,主動與代表、委員交換意見,重新辦理,并將重新辦理情況在1個月內書面答復代表、委員;同時,抄送區人大辦、區政府辦、區政協提案辦。

  4.關于B類件續辦工作。建議、提案辦復后,各承辦單位要對列入計劃的B類辦件進行跟蹤辦理,直至問題解決,及時做好回訪、二次答復工作;對于2019年列入計劃解決的36件建議、32件提案也要抓緊辦理。

  附件:1.區十二屆人大五次會議議案、建議和區政協八屆四次會議提案辦理單位

  2.建議、提案答復格式范本

  3.海滄區十二屆人大五次會議代表議案任務分解表

  4.海滄區十二屆人大五次會議代表重要建議任務分解表

  5.海滄區十二屆人大五次會議代表建議任務分解表

  6.海滄區政協八屆四次會議提案任務分解表

  7.建議、提案辦理情況表

  廈門市海滄區人民政府辦公室

2020年4月3日

  聯系人:冉晏青(區人大辦),電話:6589357、13950045489

  王玲玲(區政府辦),電話:6089105、15280210863

  鐘鑫華(區政協提案辦),電話:6803692、15060700174

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